П Р О Т О К О Л

гр. КЮСТЕНДИЛ, 03.11.2020 г.

Кюстендилският административен съд в открито съдебно заседание на трети ноември две хиляди и двадесета година в състав:

СЪДИЯ: ИВАН ДЕМИРЕВСКИ

с участието на секретар: И. С.

и в присъствието на прокурора:

постави за разглеждане: АдмД № 361/2020 г.

докладвано от: съдия ДЕМИРЕВСКИ

На именното повикване в 14.00 часа се явиха:

ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ, редовно призован, не се явява. Представлява се от адв. З., надлежно упълномощена.

ОТВЕТНИКЪТ, редовно призован, се явява лично и с юк. П., с представено пълномощно в днешно съдебно заседание.

СТРАНИТЕ /ПООТДЕЛНО/: Да се даде ход на делото.

СЪДЪТ

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО

ДОКЛАДВА ЖАЛБАТА: Делото е образувано по постъпила жалба от Т.Ц.Й. срещу Заповед № 4078з-611/25.08.2020 г., издадена от директора на Регионална дирекция „Гранична полиция“ - Драгоман, с която на гл. инспектор Т.Ц.Й., началник II степен на ГПУ – Олтоманци при РДГП – Драгоман към Главна дирекция „Гранична полиция“ - МВР е наложено дисциплинарно наказание “порицание” за срок от една година , считано от датата на връчване на заповедта – 25.08.2020 г. Излагат се подробни съображения по основателността на жалбата, с която се иска да бъде отменена заповедта.

АДВ. З: Уважаеми г-н Председател на състав, от името на доверителя ми поддържам изцяло депозираната жалба против оспорения пред Вас административен акт на ответника-работодател, като подробни съображения за незаконосъобразността на издадената заповед са развити в жалбата.

Запозната съм с Определение № 636 от 08.10.2020г., както и с разпределената по делото доказателствена тежест. Запозната съм със служебно представената от ответния орган-работодател писмена преписка по провеждане на дисциплинарното производство против доверителя ми. Ще моля да я приобщите като доказателство по делото, като по отношение на материалната доказателствена сила на съдържащите се в преписката писмени документи ще изразя становище в хода по същество. Единствено, моля да не приемате като доказателства по делото представената административна преписка в частта, в която са представени сертификати за гориво и снимков материал, които считам, че не са допустими доказателствени средства.

По отношение възможността да направя доказателствени искания по т.1 от оспорената пред Вас заповед, а именно досежно описани в заповедта служители на ГПУ – Отоманци, в което на доверителя ми е вменено в отговорност неизпълнението на заповед за представяне на същите като посочени брой часове извънреден труд считам, че за установяване на обективната истина по делото е необходимо назначаването на съдебно-счетоводна експертиза, с оглед наведените оплаквания в жалбата, че конкретно изписаните в заповедта, в нейната първа част, 26 лица –служители доверителят ми не бил спазил изискванията на Наредба № 8121-з от 07.01.2020г., която държа да отбележа, че считано от днес е отменена. От 03.11.2020г. същата Наредба не действа, но доколкото заповедта е издадена на 25.08.2020г., моля да назначите съдебно-счетоводна експертиза, която след като се запознае с досиетата в счетоводството или т.нар. „Човешки ресурси“ на РДГП-Драгоман и след като се запознае с положения от лицата тримесечен труд за процесния период от време, а именно от 01.01.2020г. до 31.03.2020г., т. е. за първото тримесечие на 2020г. да даде отговор на въпроса: 1) Посочените лица изработили ли са си за процесното тримесечие нормата, без да съобразява посочените по заповедта брой часове; 2) В табличен вид да представи за процесния период първо тримесечие на 2020г. имат ли надработена норма, посочените в заповедта служители на ГПУ-Олтоманци; 3) Ако имат недоработена норма какви часове недоработена норма имат за първото тримесечие; След съобразяване с посочените в заповедта за всеки един от тях часове да даде отговор на въпроса: 4) За първото тримесечие на 2020г. имат ли положени извънредни часове посочените 26 бр. служители. Аргумент в тази насока е, че за да бъде положен извънреден труд от служители чиято норма се отчита на тримесечие, то същата следва да бъде съобразена за всеки един от служителите с дължимата му тримесечна норма след приспадане на отпуски, почивки и пр.

ЮК. П: Уважаеми г-н съдия, оспорваме жалбата. Имам няколко доказателства, който искам да посоча. Представям и моля да приемете Заповед № 821К-5681 от 09.04.2020г. за преназначаване на държавен служител на ръководна длъжност в МВР, ведно с Акт за сдаване и встъпване в длъжност, от които е видна компетентността на административнонаказващия орган, както и заверено копие на протокол за запознаване със специфична длъжностна характеристика от 21.03.2019г., от който е видно, че началникът на ГПУ-Олтоманци, жалбоподател в случая, се е запознал с длъжностната характеристика за вменените му задължения.

Относно доказателственото искане за назначаване на експертиза считам, че същата не е необходима и не е предмет на спора. Тя няма да допринесе с нищо за изясняване на фактите по казуса, тъй като съгласно чл. 28 от Наредбата за работното време, за която нямаме информация да е отменена от 03.11.2020г., т.е. съгласно чл.28 от действащата Наредба за процесния период, когато часовете не достигат от индивидуалната норма за изпълнение следва да се счита, че е положена нормата. Нямам други доказателствени искания.

АДВ.З: По представените доказателства не съм оспорила компетентността на представляващия директор. За мен е ноторен факт, че г-н Костадинов е директор на РГДП-Драгоман. По отношение на протокола за връчване на специфична длъжностна характеристика не се противопоставям да се приеме по делото.

С определението от 08.10.2020г. съдът е приел като доказателства по делото материалите, съдържащи се в административната преписка.

СЪДЪТ

О П Р Е Д Е Л И:

ПРИЕМА като доказателство по делото приложеното в електронен вид от 18.03.2020г., приложение № 74. Всички писмени доказателства съдът ще цени при произнасянето на крайния си съдебен акт.

ПРИЛАГА като доказателства по делото представените в днешно съдебно заседание от процесуалния представител на ответника писмени документи, а именно: заверено копие на Протокол № 4078р-6574 от 06.06.2019г.; Заповед № 821К-5681 от 09.04.2020г., с която е преназначен гл. инспектор С. Л.К. на длъжност Директор на РГДП- Драгоман; Акт за сдаване на длъжност и за встъпване в длъжност на длъжностно лице от 10.04.2020г.

СЪДЪТ СЧИТА искането на процесуалния представител на жалбоподателя за назначаване на съдебно-счетоводна експертиза за относимо към правния спор, с оглед на което

О П Р Е Д Е Л И:

НАЗНАЧАВА СЪДЕБНО-СЧЕТОВОДНА ЕКСПЕРТИЗА, която да бъде извършена от вещото лице М. В. със задачи, поставени в днешното съдебно заседание от адв. Златкова, процесуален представител на жалбоподателя.

ОПРЕДЕЛЯ предварителен депозит в размер на 200 лева, вносим от жалбоподателя в 7-дневен срок от днес, с представяне на вносна бележка по делото.

С оглед изготвяне на назначената експертиза съдът счита делото за неизяснено от факитечска и правна страна и

О П Р Е Д Е Л И:

ОТЛАГА И НАСРОЧВА ДЕЛОТО за 15.12.2020г. от 14:00 часа, за която дата и час страните уведомени.

Да се призове вещото лице след представяне на вносна бележка за внесен депозит.

Протоколът се изготви в с.з.

Заседанието приключи в 14.13 ч.

СЪДИЯ:

СЕКРЕТАР: